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宁夏防范高危行业注册公司隐患

发布时间:2009-10-14 15:09:15

为了进一步加强高危行业监管,努力营造安全健康的市场环境,促进地方经济又好又快发展,全区工商系统近年来开展了一系列的专项整治工作。通过高危行业专项整?#21361;?#31508;者发现要建立高危行业监管长效机制,规范高危险行业监管经营行为,必须抓好以下三个环节。

  1.抓好市场主体准入关严防不合格主体进入市场

  《营业执照》是?#33539;?#24066;场主体合法、?#34892;?#30340;凭证。作为工商行政管理部门,一旦为经营主体核发了《营业执照》,?#32479;?#35748;了其合法性,就要对其经营行为进行负责。因此,在企业登记注册时,须注意以下几个方面的问题:

  必须严格坚持先证后照的原则,依据法定的条件?#32479;?#24207;审查其前置审批文件,证件材料是否齐全?#34892;В?#26159;否符合规定。

  必须严格按照前置证件?#34892;?#26399;限,核定《营业执照》经营期限,防止前置审批证件过期失效,而《营业执照》?#34892;?#30340;现象发生。

  必须严格落实 《企业登记现场核查制度》,由基层工商所属地监管人员?#38505;?#26680;查,详细填写 《企业登记现场核查表》,防止虚假企业和无经营场所企业的产生。

  必须严格规范筹建 《营业执照》的发放,对?#34892;?#24517;须发放筹建《营业执照》或因各种原因短期内又难提供相关完善手续,由项目主管部门出具保证期限办理承诺书的,必须严格规范其经营期限,防止长期筹建执照的产生。

  2.?#38505;?#33853;实企业年检和个体验照制度

  在一年一度的企业年检和个体验?#23637;?#31243;,加强对高危险行业经营主体资格的审查,进一步规范其经营主体资格,重点做好以下几个方面的工作:

  加强对前置审批文件、证照资料的审检,确认其前置审批证件主体资格与《营业执照》主体资格的一致性和?#34892;?#24615;。

  通过年检、验照,及时掌握高危险企业有关事项变动情

  况,特别是加强对企业需要生产批准证书方可生产经营项?#24247;?#23457;查,对生产批准证书过期的,依法办理变更登记,对前置证件过期的,不得通过年检验照,并责令其依法办理变更登记。

  对不按期进行年检、验照的高危险行业,要及时进行清理整顿,依法做出处理。

  严格审核验?#23637;?#31243;中和日常监管?#34892;?#35201;办理变更登记的高危险企业,特别是加强对企业法人变更的审查,防止前置审批主体资格与企业法人主体资格的?#29615;?#25110;前置审批文件、证照资料出租、转借等现象。

  3.加强市场巡查力度严格规范高危险行业监管

  在高危险行业监管中,要按照自治区工商局马云海局长提出的对高危行业巡查,要彻底、全面的开展,标准要高,力度一定要比任何一个行业监管巡查更大。的要求,加大巡查力度和频率,把高危行业的市场主体完全置于近距离监管之中,重点落实以下几个方面:

  全面落实网定格、格定责、责定人的市场区域巡查责任制,将辖区高危行业进行划片分组,责任到人,准确掌?#25484;?#21306;高危行业的基本信息和分?#35760;?#20917;,做到?#36164;?#28165;,情况明,随时掌握高危行业经营主体的变化情况和依法经营情况,结合信用等级划分情况,实施市场巡查,增强监管的针对性和?#34892;?#24615;。

  严格落实市场巡查制,通过巡查,摸清辖区高危行业所处的位置,存在的类型及现状,各项证照的?#34892;?#24615;。通过巡查建立高危行业监管动态档?#36127;?#30005;子监管档案,?#33539;?#20225;业信用分类等级,并按照等级和随时、及时、定时、适时的原则进行巡查。

  强化执法力度,严厉打击无照经营行为。对市场巡查中发现的问题,要一抓到底,依法予以查处,坚决杜绝高危行业?#20889;?#22312;的无前置审批,前置审批过期和无照经营等问题,逐步规范高危行业监管。

  加强高危行业监管联动机制,建立高危险行业长效监管机制。积极加强同有关高危险行业监管主体的联系与配合,正确运用《关于建立查处取缔无证无照经营监管机制的意见》,与其他许可部门一道形成打击清理无照经营的合力。

 

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