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2010年将关闭长期亏损国企

发布时间:2009-12-26 10:34:44

国资委主任李荣融今天在此间透露,中央国企今年全年预计实现营业收入12万亿元,实现利润7500亿元。在谈到明年推进国有企业转变发展方式时,他表示,对长期亏损企业,要?#38706;?#20915;心予以关闭,消除亏损源。


  李荣融是在全国国有资产监督管理工作会议上做出上述表示的。他指出,2010年国有资产监管和国有企业改革发展的核心是提高国有经济发展质量和效益,主线是转变国有企业发展方式。

  李荣融指出,推进国有企业转变发展方式,明年要重点抓好6项工作。

  一是引导企业强化管理控制风险。要引导企业提高集团控制力,加大集团资金集中管理力度,严控对外担保,严控借贷规模和资产负债率,切实降低债务风险。严格现金流管理,做好资金筹划,加强应收款项和存货管理,减少资金?#21152;謾?#24378;化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,切实降低投资风险。对长期亏损企业,要?#38706;?#20915;心予以关闭,消除亏损源。加强全面风?#23637;?#29702;,建立健全地方国有重点企业总法律顾问制度。

  二是引导企业加强自主创新?#25512;?#29260;建设。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制,加大研发投入,加强关键技术和核心技术的自主创新,加快形成更多拥有自主知识产权的技术和产品。加强产学研结合,集中突破一批制约企业发展的核心技术、共性技术、关键技术。加强品牌建设,将品牌战略纳入企业发展战略当中。

  三是引导企业切实做好节能减排工作。要把节能减排作为转变经济增长方式的重要工作来抓,加强节能减排组织、监测、考核体系和相关制度建设,强化重点企业节能减排工作的监测与分析。要引导重点耗能企业加快节能技术改造,降低能源消耗。大力开展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发,切实抢占新一轮节能减排技术制高点。

  四是引导企业加强职工队伍建设。要引导企业大力推进“人才强企”战略。高度重视班组建设,健全班组规章制度,搞好班组长培?#25285;?#24320;展优秀班组和班组长表彰活动,创建学习型班组。抓好中高级技工的培养,突出新知识、新技术和新工艺,强化各类专业技能训练。继续推动企业开展技术?#20219;洹?#23703;位练兵、?#25237;?#31454;赛、拜师学技等活动。

  五是加强?#36879;?#36827;国有企业党建工作。?#38505;?#24320;展争创“四好”班子、“四强”党组织,争做“四优”共产党员为主要内容的争先创优活动。努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。要引导企业建立健全职工代表大会制度,支持职工参与企业管理。将惩防体?#21040;?#35774;融入企业经营管理。加强?#36879;?#36827;新闻宣传工作,营造有利于国有企业改革发展的良好氛围。

  六是督促企业抓好安全稳定工作。安全生产管理是公共管理职能,各级国资委对安全生产的监管,不能代替各级安全生产监管部门行权履职,重点是维护国有资产安全和职工安全,督促企业落实国家关于安全生产的一系列措施。要?#38505;?#20570;好稳定工作。在重组调整、改制分流、关闭破产时,必须严格按照有关政策和规范的程序执行,切实维护职工的合法权益。大力加强群体性事件预防和处置工作,抓早、抓小、抓苗头,切实消除各种隐患。
  今年央企预计实现利润7500亿元

  李荣融透露, 2009年是?#29575;?#32426;以来我国经济发展最为困难的一年,但国有经济总体上呈现平稳运行态势,主要生产经营指标稳步回升。1-11月,全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团国资委国资委直接监管和委托监管的省(市)级国有及国有控股企业,累计实现营业收入5.9万亿元,同比增长2.8%,扭转了前10个月同比下滑的态势,其中营业收入同比增长的地区有22个;累计实现利润2583.9亿元,同比下降6.5%,降幅比1-10月收窄11.7个百分点,其中实现利润同比增长的地区有12个,实现利润最多的前三个地区分别为上海(273.8亿元)、山东(244亿元)、?#26412;?209.9亿元)。1-11月,国务院国资委监管的中央企业累计实现营业收入11.1万亿元,同比增长3.4%;实现利润7109.6亿元,同比增长3.4%;上交税金9963.8亿元,同比增长7%。预计全年实现营业收入12万亿元,实现利润7500亿元。

  明年国企改革发展面临三大不确定因素

  关于明年的?#38382;疲?#26446;荣融表示,总的看,明年经济发展环境将好于今年。但国有企业改革发展仍将面临十?#25351;?#26434;的?#38382;啤?/div>

  一是世界经济?#27492;?#22522;础并不稳固。西方国家失业?#31034;?#39640;不下,消费市场疲软,经济缺乏新的增长点;国际金融体系受损对实体经济的制约仍然很大,旧的问题如去杠杆化还没有结束,新的问题如资产泡沫又开始积聚;大量资金流入石油等商品市场投机套利,国际市场大宗商品价格和美元汇?#25910;?#33633;可能加剧,世界经济?#27492;?#23558;是一个缓慢、曲折的过程。

  二是我国经济回升的基础?#20849;?#29282;固。经济运行中新老矛盾相互交织,经济增长的内生动力依然不足,结构性矛盾?#38498;?#31361;出;当前投资和消费增长较快,很大程度上是政策作用的结果,?#29992;?#28040;费不足,出口因为国际市场萎缩而显著下滑,经济回升依然主要依赖投资拉动;发展粗放、结构失衡没有显著改善,重复建设和产能过剩?#29616;?节能减排和发展低碳经济的压力越来越大,解决环境问题的紧迫性日益增强。

  三是国有企业改革发展深层次矛盾和问题仍然十分突出。国有大型企业公司制股份制改革相对滞后,公?#23616;?#29702;结构?#20849;?#23436;善,特别是董事会建设还需要进一步规范。国有经济布局结构?#20849;?#21512;理,分布过广、战线过长?#20219;?#39064;依然突出,一些地区布局调整缺乏明确导向,只是简单地归大类,产业趋同化倾向比较突出。企业发展方式比较粗放,自主创新能力不强,缺乏关键技术、核心技术和知名品牌。国有资产监管工作进展?#20849;?#24179;衡,“三统一、三结合”原则在一些地方还未落实到位,国有资产监管工作的能力和水平有待提高,监管的方式方法需要进一步改进。从今年国有经济发展情况看,地区之间、企业之间发展不平衡,效益增长的基础不稳固。

  李荣融指出,做好明年国有资产监管和国有企业改革发展工作,要着力在四个方面下功夫。一是着力完善国有资产管理体制,加强国有资产监管。二是着力优化国有经济布局结构,推进国有企业调整重组。三是着力建立现代企业制度,深化国有企业改革。四是着力提高监管能力和水平,强化出资人队伍建设。
 
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