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杭州十大新政扶持服务业发展

发布时间:2009-9-27 20:19:47

不可否认,发展现代服务业,多少还有些制约,因为“铁门”、“玻璃门”和“弹簧门”隐约地分布在各处。

        “铁门”,就是有市场准入的限制。
        “玻璃门”,看看走得进,实际走不进,市场准入上的限制虽然取消了,但是由于部门的自然垄断,外资、民资仍不能进入这些领域。
        “弹簧门”,就是进去了,但是由于阻力太大、成本太高、风险太高,最后又被弹了出来。
        但这些“门”正在被慢慢打破。有利于服务业发展的利好、新政正在不断推出。
        在《关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见》等扶持政策相继出台的情况下,杭州市还将出台系?#20449;?#22871;政策。
        在7月3日召开的全市发展现代服务业大会上,市委书记王国平说接下来将出台“十项政策”,还要落实“十大举措”。
       市长蔡奇提出了文化创意产业、大旅游产业、房地产业等十大类现代服务业重点行业的发展目标:到2012年,力争房地产业增?#21448;?#21344;GDP的比重达到5%;文化创意产业增?#21448;?#21344;全市GDP的比重达到14%,旅游业增?#21448;?#21344;GDP的比重达到6%……
        新出台的十项政策,涵盖了准入门槛、税费、专项资金等多个方面。王国平说,各地各部门要落实资金保障,不折不扣地兑现这些政策,确保“?#24179;?#25919;策”,发挥“?#24179;?#25928;益”。
这十大政策,具体如下:
1.“非禁即入”、降低准入门槛,对?#35805;?#24615;服务业企业注册资本最低限额降至3万元人民币,同时放宽企业集团登记注册条件,?#23454;?#25918;宽企业登记冠名、经营场所等条件。
2.积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传?#25104;?#19994;街等存量房产、土地资源?#31246;?#20449;息服务、研发设计、创意产业、商贸?#35748;?#20195;服务业,土地用途和使用权人可暂不变更。
3.加大税费减免力度,明确了11个方面的税费减免优惠政策。
4.鼓励主辅业分离,明确分离后的税负如高于原?#23736;睿?#39640;出部分由各地财政对该企业予以扶持补助。对新分离的服务业企业,其自用的生产经营房产应缴纳的房产税、占地面积较大的服务业企业应缴纳的城镇土地使用税等,经地税部门批准,三年内给予减征。
5.调整服务业用水、用电、用气价格及收费政策,明确服务业用水(除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外)、用气价格与?#35805;?#24037;业同价;2009年7月1日起全面实行商业用电与?#35805;?#24037;业用电价格并轨;市直各有关部门要抓紧对服务业企业行政性收费进行清理,根据不同情况实行缓交、暂停、免收或取消。
6.加大财政投入,从2009年起每年安排专项奖励,重点奖励扶持具有国际竞争力的现代服务企业?#31783;?#31435;市服务业发展引导资金,并逐年提高服务业引导资金占全市生产总值比重,到2012年达到全市生产总值的万分之一以上。2009年,市本级安排服务业专项资金11.21亿元,并对财政扶持方式作了调整:从现有服务业专项资金中切出3000万元,吸纳社会资金1.5亿元,设立首期规模为1.8亿元的服务业债权基金,专项用于服务业企业的发展,帮助创新性、示范性、带动性强的?#34892;?#26381;务企业解决“融资难”问题。
7.利用社会资本组建规模为10亿元的现代服务业投资基金,用于支持我市服务业项目建设,首期2.2亿元已启动。
8.从2009年起实施服务业高级人才重点培养工程,用3年左右时间,组织500名管理干部、服务业高级管理人才和高层次专业?#38469;?#20154;才实施专门培训,并?#21448;?#36873;派部分人员赴国内服务业发达地区或境外培训。

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