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颁布创业签证法案 美国要吸引全球创业人才

发布时间:2010-5-10 15:59:56

 据BBC报道,美国有望在今年夏天讨论颁布创业签证法案的相关事宜。根据该法案,那些能够从风险投资人和天使投资人处获25万美元以上投资的外籍公民均可获得赴美签证。如创业者创造五个以上的工作机会,收入超过100万美元,或再融资100万美元时,该创业者将可以获得美国的永久居民身份。

  包括风险投资人和创业者在内的700多人参加了每月一次的“纽约科技见面会”(NY Tech Meet-Up)。风险投资家们一直以来都希望通过这样的见面?#19994;?#26356;好的投资机会。来自尼泊尔的Bhagat称这里是纽约的“机遇聚集地”,他创业的目的是让印度次大陆的穷人们都可以上网。在向投资人们讲述了?#32422;?#30340;创意之后,他会继续向任何对其创业想法?#34892;?#36259;的人进一步详细介绍。Bhagat也表示,作为创业者留在美国并不容易,但即便如此,还有很多移民想来美国创业,VC们也同样需要他们。
  创业签证法案
  最近参议院的一项新政有望改变外籍创业者在美创业的困境。
  二月份,美国民主党前总统候选人、参议员约翰·克里(John Kerry)和共和党参议员理查德·卢格(Richard Lugar)在参议院公开介绍了美国创业签证法案(Start-up Visa Act)。基于该项提案,那些能够从风险投资人和天使投资人处获25万美元以上投资的外籍公民均可获得赴美签证。如创业者创造五个以上的工作机会,收入超过100万美元,或再融资100万美元时,该创业者将可以获得美国的永久居民身份。
  创业孵化公司Y Combinator联合创始人保罗·格雷厄姆(Paul Graham)去年在一篇文章中提出了颁布创业签证法案的建议,此后得到包括软件和科技投资人、Foundry Group 的联合创始人布莱德·菲德(Brad Feld)等人的支持。菲德认为:“限制创业者的创业地点未免有些愚蠢。”
  在菲德去年为年轻创业者举办的训练营中,两名非美籍创业者希望继续留在美国经营公司。菲?#38470;?#32461;说:“我们当时逐字研究了所有已有的签证法案,但都无法帮助他们合法留在美国。当前的签证法案已经跟不上时代了,应该让创业者更容易居留美国。”来自加拿大和欧洲的两位创业者最终回到了各自的国家,?#30452;?#34701;资45万美元和130万美元,经营着他们的小公司。这件事让菲德开始为新的创业签证法案游说。
  创造更多的工作机会
  美国现有一种EB-5签证,向在美投资100万美元以上并雇佣10名以上员工的投资人发放。美国每年有1万个EB-5的名额,但成功案例不多--美国移民局2009年通过了1265人的申请,2008年通过了640人的申请。菲德和参议员们建议将EB-5签证名额分出一半用于EB-6签证。
  提议者们希望通过这种方式去缓解华盛顿当前关于移民改革的辩论。白宫方面表示他们尚未对创业签证做出最终决定。分析人士称,今年夏天已有最高法院大法官提名和气候变化等重大问题需要探讨,他们怀疑作为增加就业机会的创业签证,能否得到应有的关注。
  中国与印度的需求
  投资界是关注这一提案的。
  早在克里和卢格首次提出这一建议的时候,就有100多个风险投资人联名表?#23616;?#25345;该提案。美国国家风险投资协会总裁马克·西森(Mark Heesen)说:“人们总是认为移民?#38647;?#20102;美国人的工作。而创业签证法案的颁布将解决美国人对工作机会和移民两者的质疑,可谓一举两得。”除了创造更多的工作机会,这项法案?#22815;?#24041;固美国在后金融危机时代的全球最重要经济体地位。
  印度和中国作为软件和科学人才的聚集地,其经济持续强劲增长,一些全球最优秀、最聪明的人才面临着在哪里创业的问题。资料显示,许多曾经在美学习的优秀科学家已经回国,在亚洲知名大学从事高等教育和研究工作。
  美国也同样依赖外籍人赴美工作。美国国家风险投资协会2008年发布的一份报告显示,此前的15年,在美国风险投资公?#23616;?#25345;的上市公?#23616;校?#26377;?#22982;?#20043;一由移民创办。报告也显示,大多数的外国创业者来自印度,其他外国创业者依次来自英国、中国、伊朗和法国。西森认为:“在一些领域,比如清洁科技,我们做的还都不是最强。但我们比过去?#20174;?#26356;迅速,在培养和吸引创业者方面,我们依然做的最好。”
  “失败并不可怕”
  在纽约科技见面会之后,美国在线的办公楼里举办了一场招聘会,现场的热?#21046;?#27675;并不逊色于纽约科技见面会。由22岁的Alex Horn组织的招聘会聚集了一些大学毕业生,他们被认为是新一批的创业者。招聘会的在线注册人数达到了1150人。Horn的父?#36164;前?#35199;人,早年获得了EB-5签证。他表示:“如果当年没有EB-5 签证这个新的签证条例出台,就没有?#19994;?#20170;天。”
  招聘会现场到处都是意气风发的年轻人,希望获得这个城市最好的公司的青睐。美国备受欢迎的网站、帮助用户买卖手工艺品和艺术品的在线市场Etsy也在招聘者的行?#23567;nand Sanwal在招聘期间对一个有望获得职位的求职者表示,外国人很难在这次招聘会中得到工作机会。
  人们对创业签证法案的看法不一。供职于CB Insights的Sanwal对创业签证法案持怀?#21830;?#24230;,他担心人们会把这个新的法律当成获得绿卡的捷径。CB Insights一直致力于跟踪小型公司的发展。然而他?#21592;?#30340;32岁印度研?#21487;鶵agu Sundaram对新法案表示欢迎,不过也担心创业者如果不能在两年之内顺利赚到100万美元的话,将会被驱逐出境。他说:“创业不是那么容易的,创业者的担子很重。”
 
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