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北京、上海、天津争做QFLP制度试点城市

发?#38469;?#38388;:2010-6-12 8:43:55

北京、上海、天津三地申请QFLP(合格境外有限合伙人)制度试点的热情居高不下,争先向外国机构投资者递“橄榄枝”。但目前看来,出于对游资风险的担忧,国家层面或对其推进表现得相当谨慎。 

    天津市人民政府副秘书长陈宗胜10日在第四届中国企业国际融资洽谈会间歇接受《经济参考报》记者采访?#21271;?#31034;,天津也一直在积极争取QFLP政策能在天津试点。“我们已经向国家发改委递交了申请材料,?#28909;?#22312;天津注册的3、4个外资股权投资基金进行试点,或者批给天津一定的外资投资额度,但是目前还没有结果。”陈宗胜说。 
    除了天津,目前,北京、上海也都在非常积极地推进这项制度,并且对于其他两方在这方面的动向也非常关注。北京,国家首都,在政府?#35797;?#21644;金融人才上颇具吸引力;上海,坐拥中国金融中心,放眼亚洲金融中心;天津,国家创新基地,在股权投资政策上也占据先发优势。这三个城市在促进外资基金在本地发展方面都不遗余力。“现在上海内部对于推进这件事情的意见高度统一,一直没有间断向国家相关部门的申请。”一位股权投资基金合伙人向《经济参考报》记者透露。 
    QFLP制度,即合格境外有限合伙人制度,是?#26085;?#24050;经实行多时的QFII(合格境外机构投资者)制度。前者是针对股权投资,后者是针对证券投资,但都可?#28216;?#22312;现行中国资本和金融项目不开放的情况下外资投资中国市场的途径。 
    根据2008年8月国家外汇管理局出台的142号文的规定,外商投资企业资本金结汇所得人民币资金,除另有规定外,不得用于境内股权投资。因此,在现行条件下,外资LP(有限合伙人)在投资境内企业时需经过国家相关主管部门的“一事一批”,且投资领域也受到很多限制。而一旦QFLP制度破冰,申请到相应额度的外资LP(有限合伙人)可在额度的范围内将外汇结汇成人民币进行境内的股权投资,待遇或等同于纯内资投资机构。
    记者参加最近几次PE行?#30340;?#20250;议了解到,外资LP对于QFLP制度表现出高度的关注。长期从事股权投资基金业务的美国谢尔曼·思特灵律师事务所律师陈新告诉《经济参考报》记者,现在有很多的外国投资者对投资中国非常?#34892;?#36259;,这个数量一直在增加,但是他们中的多数都持“观望”态度,因为目前关于外资资金流入的渠道问题仍无定论,比起可能在中国取得的收益,他们觉得在这方面面临的风险也不小。“这让他们很犹豫。”她说。 
    但是据《经济参考报》从各方了解的情况来看,目前这项制度近期就立刻启动试点可能存在一定难度。上述股权投资基金合伙人?#25285;?#23601;在不久前,上海的QFLP看似离破冰就差“临门一脚”,但还是在推出前夜被国家层面要求“缓一缓”。
    陈宗胜?#25285;?span>QFLP是一个国家资本项下的开放战略问题,需要谨慎推进。如果只是盲目放开的话,将导致很多问题,推进速度要和我们的监管水平、管理水平相?#35270;?#25165;行。如果不考虑这些,很可能很大一部分游资进来,就可能冲击市场,这些是我们绝对要防范的,因此必须一步步来。
    “QFLP毕竟还是不同于QFII,在账户管理和资金用途的监管上难度要大很多,因此只有将各个方面都理顺了才能平稳推出,大家?#23478;?#26377;耐心。”陈新说。
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