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上海经济转型期动力接续

发布时间:2010-8-24 1:49:22

 

        一组小小的数据对比或许能折射出上海经济动力结构转换:2010年上半年,上海全社会固定资产投资近2208亿元,同比增长2.2%;与此同时,仅新能源、民用航空制造业等9个高新技术重点领域,今年计划新增投资就达?#25285;埃?#20159;元以上。
    世博之年,也是转型之年。近年来上海决策者一系列富有前瞻性的战略布局,开始生根发芽、抽枝长叶,上海经济增长的稳定性和可持续性不断提高:
    数据显示,上海上半年经济呈现"三个高于"--工业利润总额增长1倍左右,增幅高于工业增加值增幅;高技术工业产值增长?#25285;埃?#24038;右,增幅高于全市工业增幅;社会消费品零售总额增幅?#20445;罰担ィ?#39640;于固定资产投资增幅?#20445;?#20010;百分点。
    上海市委副书记、市长韩正说:"立足上海实际,要把经济转型放在突出位置,以调结构、促转型推动经济发展。以国?#24335;?#34701;?#34892;摹?#22269;际航运?#34892;?#21644;国际贸易?#34892;?#24314;设为依托,加快发展现代服务业;以推进高新技术产业化为突破口,整体提高先进制造?#30340;?#32423;和水平。"
    世博"扬鞭",消费马车发力     
    消费,一直是我国经济增长动力结构中最"慢热"的一辆马车。然而在"世博效应"刺激下,消费成为上海上半年经济成绩单上的新亮点--社会消费品零售总额实现2920.95亿元,比去年同期增长?#20445;罰担ィ?#22686;幅同比提高?#24120;?#20010;百分点。
    统计显示,世博开园2个月,园区商业实现销售总额9.4亿元。"我们一个店的营业额,相当于园区外十?#19994;?#30340;销售总额!"一家著名餐饮连锁企业相关负责人兴奋地说。    世博会带来?#21496;?#22823;的人流、客流、商流。上半年,上海国际旅?#31283;?#22659;人数达到?#24120;福叮玻?#19975;人次,增长?#24120;常保ィ?#22686;幅比一季度提高?#20445;埃?#20010;百分点。随之而来的是,5月、?#23545;?#26143;级饭店客房平均出租率分别为7?#25285;矗?#21644;8?#25285;ィ?#20998;别比3月份提高?#20445;常?#20010;和22.7个百分点。
    在世博效应带动下,上海住宿餐饮、交通运输等相关行业实现加快增长。据统计,5、?#23545;?#20221;,住宿和餐饮业实现零售额分别比去年同月增长?#20445;矗罰?#21644;2?#25285;ィ?#22686;幅比3月份分别提高6.2个和?#20445;叮?#20010;百分点。
    机制创新也激发了消费活力。7月?#20445;?#26085;,上海?#20934;?#28040;费金融公?#23616;?#38134;消费金融有限公司正?#25509;?#19994;,至7月末,已有近?#20445;埃?#20301;?#31361;?#25104;功申请并获得了近200万元消费贷款额度,最高额度可达?#20445;?#19975;元。消费金融公司这一新金融形态,有效满足了市民装修、婚庆、旅?#25991;?#33267;教育培训等需求。
    但在上海决策者的眼里,探索建立促进消费的长效机制,让"世博效应"永不落幕,才是当务之急。上海商业经济研究?#34892;?#20027;任齐晓斋透露,上海正在研?#21487;?#35831;试点推出免税店,对海外游客购物给予退税。此外,上海?#35760;?#26032;城的建设,也将成为上海新的消费增长极。
    目前,上海嘉定、松江、奉贤南桥、青?#20540;?#23665;湖等?#35760;?#26032;城规划相继出炉,结合本区域产业发展推进城镇化,打造"?#21496;?#20043;城"、"宜业之城"。"上海的未来和希望在?#35760;?quot;松江区委书记盛亚飞说,"城乡一体化和新城建设将是上海下一轮发展的巨大潜力。"
    "两个?#34892;?span>"建设助推结构调整     
    新出炉的"新华-道琼?#26500;式?#34701;?#34892;?#21457;展指数"报告显示,在全球45个国?#24335;?#34701;?#34892;?#25490;行榜上,上海综合位列第八,在"成长发展"分指数这一项更是毫无争议地高居榜首,不管是资本市场成长性、经济成长性还是城市创新产出,上海均得到受访者高度评价。
    但上海在"两个?#34892;?quot;建设征程上劈风斩浪,趁势突破,意义远不仅是在国际版图上的座次变化。上海市委常委、副市长屠光绍说:"在金融服务促进经济增长的同时,更要推动经济结构调整和发展方式转变,从而为经济增长的可持续性提供支撑。尤其是对于上海,转型升级的压力比其它省市更迫切,上海本身又在金融资源集聚方面有明显优势,因此,金融创新推动经济结构调整,上海有条件、也有责任在全国率先。"
    上半年,上海金融市场整体融资功能进一步提升。?#20445;对攏?#20840;国银行间债券市场和上海证券交易所发行债券、股票为企业筹资?#20445;保埃担担玻?#20159;元,同比增长?#20445;保罰常ィ?#26377;效满足了企业资金需求。
    利用债券、票据、信托等直接融资方式,上海积极拓宽高新技术和战略性新兴产业融资渠道。今年2月,?#23578;?#21306;成功发行中小企业集合票据产品,为7家企业提供了5亿元融资支持;浦发银?#24615;?#26472;浦区政府指导下,联合区创业?#34892;?#21644;科诚小贷公司,成功发行了"创智天地2号"首期集合信贷产品,为6家科技型中小企业提供了2008万元的信贷支持。 
    "经济发展模式的变革带来了新的产业发展业态和企业形态,这些新型企业构成其发展的根本要素已超越了传统的土地、厂房、设备等硬要素,更多地体现在服务、知识、技术等软要素上。"央行上海总部副主任张新说:"金融服务模式必须随着经济结构的变化而变化,这是时代向上海金融系统提出的新要求。"
    7月29日,国内首批国际航运经纪公司在上海北外滩正式注册成立。作为上海国际航运?#34892;?#24314;设的重要组成部分,北外滩目前已集聚了2800多家航运服务企业,以及上海航运交易所、中国船级社上海分社、上海国际航运仲裁院、上海海?#36718;?#35009;院等20余家功能性机构。
    "国际航运经纪公司落户填补了我国现代航运服务产业链的空白,在上海国际航运?#34892;?#24314;设工作中具有重要的里程碑意义。"上海航运交易所总裁张页说。
    而随着沪宁城际高铁开通、虹桥机场2号航站楼启用,上海虹桥枢纽也进一步?#24615;?#36215;上海经济转型的重任--虹桥商务区将是上海现代服务业的集聚区、上海国际贸易?#34892;?#30340;新平台、面向国内外企业总部和贸易机构的汇聚地,以及服务长三角、服务长江流域、服务全国的高端商务?#34892;摹?quot;这将直接推动上海产业升级,同时实现更进一步的城市化。"华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾?#36134;怠?
    "两翼齐飞"绘就上海新动力?#35745;?
    8月?#20445;?#26085;,中国电信上海分公司与上海市北高新园区签署战略合作框架协议,共同打造上海云计算产业基地;双方将合作利用云计算基础设施服务平台为国内40家上市互联网公司打造"数据总部"。
    继去年确定新能源、民用航空制造业等九大行业作为推进高新技术产业化的重点领域,今年7月,上海又增加了智能电网、物联网、云计算这三个领域。一系列前瞻性的产业布局大幕开启:大飞机总装制造?#34892;?#20840;面开工,20?#20445;?#24180;浦东基地计划形成年产20架C9?#20445;?#22823;型客机和年产?#25285;?#26550;ARJ21系列飞机的批产能力;上海物联网?#34892;?#33853;户嘉定,成为攻克物联网核心技术的高地;上汽节油20%的中混上海?#24179;?#36710;已完成?#20445;?#36742;工程样车试制,新能源车将走向量产……
    "加快推进高新技术产业化是上海转变经济发展方式的主攻方向,是培育战略性新兴产业的有力抓手。"中共中央政治局委员、市委书记俞正声在上海?#22411;?#36827;高新技术产业化工作会议上强调,一定要把高新技术产业化放在更加突出的战略地位,坚定不移地锁定目标,坚持不懈地抓好推进,千方百计加快战略性新兴产业的发展,为上海经济平稳较快发?#22266;?#20379;坚实后劲和有力支撑。
    据上海市经济和信息化委员会总工程师马?#39184;?#38706;,20?#20445;?#24180;上海高新技术产业9个重点领域计划新增投资?#25285;埃?#20159;元以上;力争新增产业规模超过?#20445;埃埃?#20159;元,达到8400亿元以上。
    在努力培育战略性新兴产业的同时,如何破解服务业发展的体制障碍,也一直是上海市委、市政府加紧调研的课题。相关人?#23458;?#38706;,上海正在探索有利于服务业发展的体制、机制、税制,正在酝酿实行营业税差额征收等办法。
    "上海经济转型将面临一个较长时间的过渡和动力转换,未来经济增长和社会发展将趋向于高科技导向、消费导向、服务业导向、民生导向和低碳导向。先进制造业和现代服务业'两翼齐飞',无疑为上海新一轮增长积蓄动能。"上海市政府决策咨询专家、上海社科院部门经济研究所所长杨建文说。

    上海市人民政府发展研究?#34892;?#21103;主任、研究员朱金海也认为,在率先?#36824;?#39640;投资、高出口、高增长的经济发?#26500;?#36947;之后,上海也首先面临着转型期增长动力接续的课题。他说:"上海已经到了?#21491;?#38752;投资驱动转向创新驱动、从工业经济转向服务经济、从国内经济?#34892;?#36716;向全球城?#23567;?#20174;外向增长转向枢纽型国际化、从建设小康社会转向率先建设和谐社会的关键时期。作为改革开放的前沿阵地和窗口,上海有条件、有能力实现成功转型。"

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