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“十二五”时期税务局工作的思路和措施是什么

发布时间:2011-6-22 20:17:17

 

  我们确定“十二五”时期税务局工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七届五中全会精神,以“服务科学发展,共建和谐国税”为主题,以创造性地落实“六个体系”为主线,以开展基层单位“创先争优”活动为动力,大力推进依法治税、改革兴税、信息管税、人才强税四大战略,着力在强化税源控管、优化纳税服务、构建内控预防体系、深化国税文化建设、加强人力资源和规范内部行政管理等六个方面实?#20013;?#31361;破,加快“单项工作争第一,整体工作创一流”的步伐,推动全市国税事业实?#20013;?#36328;越,为经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。概括起来就是:“高举一面旗帜,坚持一个主题,把握一条主线,开展一项活动,推进四大战略,实现六个突破”。

  根据上述思路,“十二五”时期要实现以下五个目标:

  一是税收收入规模与增幅同经济社会发展速度相协调。坚持组织收入原则,做到依法行政,取之有据,科学管理,取之有度。通过提升税收征管质量来不断扩张税收收入规模,切实做到税收收入与经济发展相同步,把改革发展的成果从税收上?#20174;?#20986;来。

  二是实现税源管理办法科学性与操作性相统一。通过贯彻落实税收征管体系,努力实现税源控管的科学化、精细化、专业化。要善于把复杂的理论体系、制度体系变成简便易行的操作办法,增强实效性、可操作性,使各项制度易学、好用、?#34892;А?/p>

  三是实现提高纳税服务效率与提升纳税人遵从度相统一。坚持?#21152;?#32435;税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从,更加注重以纳税人需求为导向优化征管流程和资源配置,从纳税人的实?#39318;?#20917;和合理需求出发,完善服务措施,提高办税效率,促进税收征纳关系和谐融洽,实?#24092;?#31246;人自觉遵从税法。

  四是实现税收执法内部规范与外部监督相统一。?#32454;?#33853;?#30340;?#25511;预防体系和税收执法责任制、党风廉政建设责任制,实现税收执法内部过程监控。同时,积极参加行风评议等活动,自觉接受人大、政协、纪委、检察机关等外部监督,确保税收执法规范、公平、公正,努力降低执法风险,确保队伍稳定。

  五是实现干部自身价值与团队目标相统一。完善国税文化、人力资源管理和内部行政管理等体系,完善竞争激励措施,增强干部职工的团队意识、责?#25105;?#35782;和敬业奉献精神。用共同愿景凝聚合力,把个人的奋斗目标和单位的共同愿景结合起来,使干部职工在为国税事业奋斗过程中实现自我价值,最大限度地调动各个层面、不同年龄段干部职工干事创业的积极性。

  全面贯彻落实“十二五”时期的工作思路、实现确定的上述工作目标,在工作要求上,各级要着重把握好以下六个方面的问题:

  一要始终坚持依法治税这个税收工作的灵魂。贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。国税部门作为重要的行政执法部门,依法治税是依法行政在税收领域的具体体现,是发挥税收职能、构建和谐征纳关系必须遵循的基本准则。做好税收工作,必须要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,紧紧围?#28006;?#24230;建设、科学民主决策、规范税收执法、推行政务公开、加强执法监督、深化税务稽查等?#26041;冢?#25226;依法治税作为基本准则落实到各项工作之中,努力提高依法治税水平。

  二要始终坚持服从服务于科学发展、和谐发展这个大局。国税部门作为国家重要的经济管理部门,坚持以服务科学发展为主题,集中?#20174;?#20102;国税部门组织财力、调控经济、调节分配的重要职能作用,“十二五”时期仍要坚持。各级要把握这个主题,积极主动地发?#21448;?#33021;作用,服务加快转变经济发展方式,努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉政,这是税收工作服务科学发展的最好方式。要牢固树立税收经济观,始终把国税工作放在经济发展大局中去思考、去谋划,自觉把国税工作融入到经济社会建设之中,实现国税工作水平全面提高,税收与经济和谐发展,为国税工作赢得信任、环境和地位。

  三要始终坚持改革创新这个促进事?#20826;中?#21457;展的不竭动力。改革创新是中华民族伟大的时代精神,是振兴中华的力量源泉。只有用改革创新的精神破解工作难题,推动事业发展,才能形成有特色、?#35856;尚?#30340;经验做法,才能实现争先进位,使得我们各项工作走在全省前列。事实证明,只有坚持解放思想,在继承中发展,在发展中创新,才能推动工作?#20013;?#21069;进。全体国税干部职工,特别是领?#20960;?#37096;,要大力弘扬改革创新的时代精神,善于接受新知识、新理念,敏于研究新情况、新问题,以更加宽广的视野、胸襟和思路谋划发展、追求卓越、实现突破。要进一步发扬勇于开拓、敢为人先的精神,坚持革?#35782;?#26032;、自我超越的意识,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统模式所局限,在创造性地贯彻落实“六个体系”过程中,大力推进体制机制、管理模式、管理方法的与时俱进,在攻坚?#22235;?#20013;创造新优势,在锐意进取中实?#20013;?#36328;越。

  四要始终坚持以人为本这个事业发展的核心理念。以人为本是科学发展观的主要内容,也是推进国税事业发展必须遵循的基本原则。各级要大力实施人才强税战略,弘扬“单项工作争第一,整体工作创一流”的总基调,始终坚持以社会主义核心价值理念凝聚人、培育人、激励人、发展人,坚持提高能力与激发活力相结合,激励引?#21152;?#30417;督制约相结合,业务提高与思想更新相结合,既要注重调动人的积极性、主动性和创造性,又必须强调组织和制度的纪律性、严肃性和权威性。要加大教育培训力度,重点提高岗位技能,使每个干部既是本领域的专家,又是本岗位的尖兵;通过思想教育、评先树优、考核评议、竞争上岗等措施,激发干部爱岗敬业,增强队伍活力;通过加强内控预防、廉政教育,规范干部职工依法行政;通过国税文化建设、创建学习型国税机关,深入推进文明创建,增强组织的凝聚力和队伍的向心力,努力形成风正气?#25215;?#40784;、团结和谐稳定的良好局面。

  五要始终坚持把贯彻落实“六个体系”作为工作主线。构建完善“六个体系”是省局按照系统工程的理念和方法提出的具有战略意义的重大举措,经过去年“四个体系”的先行先试,已经取得了明显?#23578;В?#26174;示了强大的生命力和推动力。省局把建设完善“六个体系”作为“十二五”期间的工作主线,是科学务实、积极稳妥的。这是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,必须持之以恒、一以贯之地抓紧抓好。因此,各级国税机关一定要以“六个体系”作为工作主线,按照“两个深化”“两个完善”“两个架构”的规划布局和工作要求,总体把握,分布实施,以线带面,?#34892;?#25512;进,促进济宁国税事业实现更大的跨越和发展。

  六要始终坚持求真务实这个行之?#34892;?#30340;工作作风。求真务实是事业发展的关键。实现国税工作的新跨越,必须始终坚持求真务实。坚持求真,就是要抓规律、求?#23616;剩?#19981;为表象所惑;坚持务实,就是要做到说实话、办实事、求实效。今年,全面落实“六个体系”是一项复杂而艰巨的任务,必须始终坚持求真务实、实事求是才能取得实效。全体国税干部职工要敢于负责、勇于担当、雷厉风行、奋勇争先。力戒形式主义、官僚主义、简单粗放、急功近利。各项工作成绩要经得起实践、群众、历史的检验。对重大事项、重点工作要层层分解,明确责任、跟踪督导、?#32454;?#32771;核。县(市、区)局机关要从自身做起,下决心精简会议文件,摆脱繁琐事务,集中全部心思,同基层分局的干部职工一起,抓“六个体系”的贯彻落实。各级领导,包括机关中层领?#20960;?#37096;要经常深入基层,亲历亲为,亲?#36234;?#20915;具体问题,务求把问题解决在一线,把难点突破在一线,在一线创造具有鲜明特色的经验做法,用以推动整体工作上水平。

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