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马达加斯加的主要矿产资源情况及中国企业参与投资需要注意的问题有哪些?

发布时间:2010-1-24 9:19:02

 一、 矿产资源总体情况。马达加斯加矿业资源丰富,素有世界矿业"博物馆"之美称。现已初步探明的矿产资源主要有镍钴矿、钛铁矿、铝矾土矿、铁矿、铬矿、锰矿、铜矿、锡矿、金矿和铀矿等,此外还有各种珍贵宝石(如祖母绿、蓝宝石等)以及工业宝石(如石英、水晶等)。
  在上述矿产资源中,初步已探明储量的主要有:钛铁矿(7500万吨)、镍钴矿(12500万吨)、铝钒土矿(16400万吨)、铁矿(96000万吨)、煤矿(56000万吨)、海滨锆英沙钛铁矿(350万吨)、绿柱石(3300吨)、重晶石(50万吨)、高岭土(200万吨)、铜矿(7000吨)和锡矿(5000吨)。
  目前,只有铬矿属于马国政府控制开采和经营。年产约15万吨左右,全部供出口,其中,约60%的向中国出口。
  二、马达加斯加对投资矿业的优惠政策及管理程序。
  1、优惠政策。自2005年以来,马国政府先后出台了《矿业法》和《大型矿业投资优惠条例》等政策,鼓励本国资本及外资参与马国矿业开发。《大型矿业投资优惠条例》规定,投资额在2500万美元以上(含2500万美元)的矿业开发项目,?#19978;?#21463;一系列的免关税等优惠政策。
  2、管理程序。该国对矿业开发实行矿产证登记管理。分为三个阶段。1、预留期(3个月),每个方格(0.39平方公里,即625米 X 625)。2、申请探矿许可证。在3个月预留期过后,企业必须在申请探矿权(Permis de Recherche)和放弃申请之间做出选择,否则将视为自动放弃。3、探矿工?#25506;?#26463;后,如认为有开采价值,可直接申请开?#23578;?#21487;证(permis d'Exploitation)。如果有把握,企业也可以在预留期结束时直接申请开?#23578;?#21487;。
  马国负责管理和颁发矿产许可证的部门是:矿产能源部矿产测绘管理局(Bureau du Cadastre minier de Madagascar,Ministrère de l'Energie et des Mines).截止目前,马国矿业管理局实际已颁发的矿产证约折合75万个方格区块。
  三、 马达加斯加目前主要矿业项目合作现状
  截至目前,马达加斯加政府已先后与加拿大-日本-韩国联合体以及力拓集团加拿大QIT-FER et TITANE公司签署了开采镍钴矿和钛铁矿的合作协议,总投资约55亿美元。其中,镍钴矿45亿美元,钛铁矿10亿美元。上述两个项目是马目前最大的投资项目,已分别于2006年和2007年正式开始建设。其中,钛铁矿项目已于2009年上半年开始向加拿大出口矿产品,镍钴矿的产品出口预计可在2011年实现。铝矾土矿、金矿、铁矿、铀矿及煤矿等正在进行研究或招标。
  此外,中国的一些企业如大陆矿业(广东)、海南矿业、和谐公司(辽宁)、中非矿业(江西)、卓通矿业(?#26412;?#31561;也已开始在马国从事相关矿业的开采或勘探。
  四、 在该国投资矿业开发中需注意的主要问题。
  1、 对矿产证的真实性及其开采价值应认真核实。正如我前面已经介绍过的,马国目前已颁发的各种矿产区块(方格)总数已超过75万个,但绝大数由私营企业或个人掌握,其中包括?#20197;?#39532;的华侨、华商和个体经营者。我企业到马国探讨矿业合作时,对于合作者推荐的矿产证及矿山的实际开采价值等,应到马国矿业管理?#31181;?#19968;核实,至于其拥有的矿产区块是否具有开采价值,最好聘请专家进行实地考察,需要时,?#37096;上?#24050;在当地勘查过的中国专业企业进行咨询。
  2、 对马国基础设施的落后状况应有充分的认识。 马达加斯加属于世界重债贫穷国和最不发达国家之一,经济建设主要靠外援支持。其基础设施条件非常落后,电力供应?#29616;?#19981;足。道?#26041;?#36890;状况也很差。国内企业到马探讨矿业合作,必须充分考虑到其基础设施落后的特点,对矿区的基础设施建设等进行认真考察和调研,综合考虑投资成本和效益回报。
  3、 严格遵守环境保护规定。根据马国《矿业法》规定,矿产证所有人应预留环境保护和恢复保证金,在采矿后,要按照环境?#20449;?#20070;模板和环?#31216;?#20272;报告模板的内容,实施对矿区的环保和恢复工程。
  4、 多与?#20197;?#39532;企业、华侨和华商沟通与合作。据了解,?#20197;?#39532;的一些民营、私营企业和华侨、华商个体经营者手中拥有不少矿产区块勘探或开采权,有些已经与国内合作并开采,但大多尚处于寻找合作伙伴阶段。因此,国内企业来马探讨矿业合作,可多与这些企业沟通、咨询并洽?#36127;?#20316;事宜。

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