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"十二五"期间将强化个人所得税监管

发布时间:2010-10-30 20:59:42

 

  个人收入分配改革持续升温,通过税制改革来缩小收入长期失衡的局面,如今在部分参与“十二五”规划的专家中形成了共识。

  一位参与了“十二五”规划收入分配研究的专家日前告诉《每日经济新闻》记者,未来5年可能会通过税率调整和税制改革来扭转收入差距加大的状况,将提高税收的征收标准,并对高收入者增加税率。

  社科院经济研究所承担了此次收入分配课题的调查研究,在针对“十二五”规划的建言中,该研究所提出了“要将劳动者报酬占GDP的比重放在政府政绩考核中”的建议,同时,对高收入者要提高税率。

  公开资料显示,我国目前个税的贡献主体仍为工薪阶层,而游离于工薪以外的收入,往往未被纳入征管。

  财政部科研所研究员李全日前撰文称,收入分配改革中应减少税率层次,适当降低低档税率,提高高档税率,对高收入者的个人收入实行大幅度的再调节。

  中国人民大学劳动人事学院教授郑功成认为:“高收入者的收入确实需要进行调节,但要区别对待,不能一概而论。”对于非法收入,要坚决取缔;对于灰色收入,要分步骤、分层次进行清理。“应充分发挥制度的引导作用,及时出台旨在调节高收入群体的新税种。”

  国内著名学者李实则告诉《每日经济新闻》记者,目前税率本身并不低,主要需对收入本身进行监管。在他看来,现在存在的主要问题就是高收入者没有足额缴税。

  李?#31561;?#20026;,由于监督不到位,该交的税没有交,因此要在两方面进行监管:一是收入监管,一是税收监管,这要?#20154;?#29575;提高更好一些。另外,如果税率提高,高收入者逃税、漏税的情况恐怕会更加严重。

  此前有针对个税征收中存在的问题进行的民意调查,结果表明,有7成以上公众认为,高收入者的收入来源多样,不易监管;有一半以上的人认为,对偷税漏税的高收入者缺乏监管惩罚措施。

  著名经济学家茅于轼也向记者表示,我国税务部门难以掌握有钱人的收入,所以没法征税。“通过税收来调整收入差距在发达国家是?#34892;?#30340;,但在我们国家是无效的。”

  《每日经济新闻》记者了解到,在此次“十二五”规划针对收入分配改革的建言中,政府生产税的降低也成为被关注的焦点。

  中国社会科学院经济研究所研究员魏众认为,想让劳动者报酬的比重提上来,一方面要对企业的盈余采取措施,另外,政府的减税也是必然的。

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