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会计师事务所报价过低 竞标将遭淘汰

发布时间:2010-2-3 17:56:58

一个上千万的审计项目,有的会计师事务所可能4000元就在接,未来这样压价抢揽业务的恶性竞争将可能被严惩。记者近日从财政部获悉,国家发展改革委、财政部于1月27日联合下发了《会计师事务所服务收?#21387;?#29702;办法》,规范会计师事务所收费行为,这是我国注册会计师行业服务收?#21387;?#29702;的首个全国性规范文件。?#30340;?#20154;士分析指出,以后在招标项目时,如果事务所报价低于最低限价一定比例,将被淘汰。

  低价竞争乱相丛生
  吃回扣等潜规则相伴而行
  这份印发给各省、自治区、直辖市发改委、物价局、财政厅(局)的文件明确要求,各地要根据《会计师事务所服务收?#21387;?#29702;办法?#33539;?#26412;行政区域内的会计师事务所服务收费进行清理规范,并于6月底前向社会公布制定的会计师事务所服务收费办法和收费标准。
  “现在会计师行业低价竞争严重影响了行业的发展,”四川省注册会计师协会一位人士告诉记者,近两年,大?#34892;?#20250;计师事务所经过优化整合、强强联合,低价竞争现象在一定范围内有所好转,但?#34892;?#20250;计师事务所之间的恶性竞争问题依然十分突出,在招标选聘会计师事务所中,聘用方评标片面强调报价因素,致使低价竞争更为表面化。同时,伴随着低价竞争,行?#30340;?#36824;出现指定业务、支付佣金、回扣等潜规则,“有些招投标项目,报出来的价格?#23545;?#20302;于成本。”
  一位会计师事务所负责人透露,尽管2004年10月20日四川省物价局出台了《四川省会计师事务所执业收费标准及管理办法》,不过在执行过程中,这一标准并未严格执行,“比如上千万的审计项目,按最低标准收费为12000元,而有些事务所三四千就接下来了。”
  一位?#30340;?#20154;士指出,尽管目前各省市有指定限价标准,但一到招标时,企?#20302;?#24448;以“价格优先”,而此次收费标准的文件同时印发发改委、物价局以及财政局,估计在未来的执行当中可能会更全面,“以后在招标项目时,如果事务所报价低于最低限价一定比例,将被淘汰掉。”
  制定《办法》规范收费
  让价格支撑服务标准
  四川省注会协会人士介绍说,目前会计师事务所通行的是2004年的最低限价,但不少事务所却并未?#26469;?#25191;行,反而为了抢单压低报价,有些报价已低于成本,质量存在严重问题。
  因为价格低于正常业务成本,使一些会计师事务所根本不能按照程序完成审计业务。尤其是在处理一些涉及外地的审计工作时,事务所为了省钱,往往将业务“外包”给当地一些小事务所或会计个人。
  正是借助这种“转包”方式,不少事务所敢于报出惊人的低价,但质量却难以让人放心。四川省内一家排名前20的会计师事务所负责人告诉记者,现在一些大的项目招标,公司已经没有“动力”去参与了,“一个几十亿的审计项目,我们报价五六十万,有些事务所几万就报出来了。”
  “过低的收费具有多方面危害。”财政部会计司司长刘玉廷在解读《办法》时说,过低收费不能支撑会计师事务所按照必要审计程序执行审计业务的成本,也难以支撑行业合理工资水平,同时指定业务、支付佣金、回扣等行为助长了行业不正之风,也易于滋生腐败。“因此,制定《办法》的首要诉求是通过对会计师事务所服务收费的规范来确保服务质量,让价格能够支撑一定的服务标准,进而对公众利益提供保护。”
  《办法》明?#20998;?#20986;,会计师事务所不得以佣金、回扣等形式变相降低审计收费,使实际收费标准低于政府指导价下限。“这将为查处恶性低价竞争提供有力的支持。”
 
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