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江苏省现代服务业优惠政策达30条

发布时间:2010-10-19 21:50:48

 

江苏省政府印发了进一步加快发展现代服务业若干政策,共六大项30条,旨在为全面落实服务业提速计划,全力推动现代服务业跨越式发展注入新的活力。
产业目录引导,支持重点行业加快发展。以产业目录引导社会投资方向。江苏省发改委会同有关部门制定了《江苏省现代服务业产业指导目录》并向社会公开发布,共包含信息传输、计算机服务和软件业、现代物流业、金融业等11个现代服务业主要行业88项鼓励发展内容。《若干政策》明确,对符合《目录》的项目在审批、土地供应、?#24335;?#25903;持等方面给予重点倾斜;对符合《目录》并列入年度省服务业重点项目投资计划的现代物流、电子商务、三网融合、增值电信、工业设计、品牌会展、科技服务、人力资源服务项目给予重点支持。?#36234;?#21169;杠杆撬动总部经济发展。对新引进的世界500强企业总部和地区总部、全国100强企业总部等总部性企业,省级现代服务业发展引导?#24335;?#23558;分别给予最高1000万元的一次?#36234;?#21169;,本省100强企业新建总部大厦符合条件的,?#27493;?#33719;得引导?#24335;?#19968;次?#36234;?#21169;;对新引进的金融机构总部或地区总部,省级现代服务业金融类发展专项引导?#24335;?#23558;给予一次?#36234;?#21169;。以税费优惠助推行业发展。对于开展科技研发活动的服务业企业、投资于服务业领域未上市?#34892;?#39640;新技术企业的创业投资企业,以及现代物流、医疗健康服务和家庭服务业领域的服务业项目,给予相关税收或费用的抵扣、减免或免除,如对医院、诊所?#25512;?#20182;医疗机构提供的医疗服务免征营业税,营利性民办医疗机构三年内免征房产税和土地使用税;对社会力量新办养老服务机构、社区居家养老服务机构符合条件的,省财政给予一次性补助等。
加大扶持力度,促进服务业企业做强做大。支持企业上市融资,对鼓励发展的服务业上市企业由省级现代服务业金融类发展专项引导?#24335;?#32473;予上市费用一次性补贴。促进生产性服务业企业发展,对新办软件和信息服务、服务外包、科技服务企业和从事电信增值业务的企业实施税收优惠。支持企业品牌建设,对新获得驰名商标的服务业企业、列入国家和省服务业标准化计划的服务业项目,省级现代服务业发展引导?#24335;?#32473;予一次?#36234;?#21169;或补助。降?#25512;?#19994;运营成本,强调全面执行现代服务业用水(洗浴、洗车等特种行业除外)、用气、用电价格与工业用水、用气、用电价格并轨政策。
破解制?#23478;?#32032;,鼓励企业分离发展服务业。企业分离发展服务业,是加快生产性服务业专业化发展,拓展服务业发展空间,促进产业结构优化升级的重要途径。《若干政策》从土地利用、税负征收和资质?#29616;?#31561;方面为企业分离发展服务业提供了有力支持,包括分离后新设立的服务业企业,在不改变土地用途的情况下,可暂?#35805;?#29702;土地变更?#20013;?#31246;负如高于原税?#28023;?#39640;出部分三年内给予奖励;购置的固定资产可按规定缩短折旧年限或加速折旧;分离出的交通运输企业经审核可继续享有原企业的开票纳税人资格等。
奖励考核并重,加强服务业集聚区建设。现代服务业集聚区是服务业发展的新形态,是现代服务业发展的重要载体。《若干政策》首次明确由省人民政府批准设立“江苏省现代服务业集聚区”,对年度?#35745;?#20248;秀的集聚区,省级现代服务业发展引导?#24335;?#32473;予奖励;?#35745;?#19981;合格的,予以警告直至摘牌。省级现代服务业发展引导?#24335;?#25903;?#26088;?#32858;区内公共服务平台建设,对于研发设计、检验检测、技术产权交易、专业化人才培养等符合条件的公共服务平台建设给予一次性补助。对集聚区内新兴服务业态项目,优先推荐申报国家服务业引导?#24335;?#21644;国债专项?#24335;?#25903;持。
加大财政支持,促进地方发展服务业。针对促进地方服务业发展,《若干政策》给予了专项规定。一是强调进一步落实省委省政府相关政策,贯彻实施“以2007年为基期年,对地方营业税增量部分,省级分成的20%不再集中,全额留给地方”。二是实施市、县服务业提速奖励,对服务业发展?#23578;?#31361;出的市、县人民政府给予表彰,并由省级现代服务业发展引导?#24335;?#32473;予?#20540;?#22870;励。三是积极推进国家服务业综合改革试点,争取各项扶持政策的先行先?#28020;?/span>
强化政策保障,优化服务业发展环境。《若干政策》第六大项从优化引导?#24335;稹?#25918;宽市场准入、支持科技金融体系建设、鼓励利用存量土地、鼓励人才引进、加快服务业领域改革等六个方面分别予以专门规定,为优化服务业发展环境保驾护?#20581;?#25552;高财政?#24335;?#20351;用效益,现有的金融、软件、文化、旅游、服务外包等八类省级现代服务业发展专项引导?#24335;?#23558;根据《江苏省现代服务业产业指导目录》调整优化使用方向,省级现代服务业发展引导?#24335;?#20174;2011年起扩大到3亿元。营造公平公正的准入环境,凡是国家法律、法规未禁止进入的服务业领域,各类资本均可进入;服务业领域凡是向外资开放的,都向内资开放?#29615;?#26159;对本地区开放的,全部向外地企业开放。加大科技金融体系建设力度,鼓励商业银行在省辖市设立科技支行;鼓励国家级、省级科技园区设立科技小额贷款公司,省财政给予一次性补助,并按其贷款发放比例给予风险补偿。鼓励盘活存量土地,利用工业厂房等存量房产?#31246;?#20449;息服务、研发设计、创意产业等现代服务业的,其土地用途可暂不变更。在服务业人才引进和培养方面我省近年已出台一系列力度较大的政策,《若干政策》重点提出,对服务业企业聘用的高层次归国人?#20445;?#24066;县财政部门可按其贡献提供资助;对引进的服务业领军人物,省级高层次创业创新人才引进专项?#24335;?#32473;予重点支持;公共人力资源服务机构可按规定享受相关税收政策。
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