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工信部新标准助力小微企业 降税减负或年底出台

发布时间:2011-7-24 8:23:32

  电荒、用工荒、融资荒,一个不少;高成本、高赋税,居高不下,中小企业的处境已是四面楚歌。

  针对中小企业的多项政策也紧锣密鼓地出台了。继银监会5月出台十项优惠政策激励银行支持小企业后,近日,工信部等四部委联合印发了《中小企业划型标准规定》,首次在中小企业划型中增加了“微型企业”这一类别。

  “由于原标准中小企业面过宽,致使企业群体中最弱势、最需要政府扶持的难以享受到优惠政策。新标准出台有利于加大对小型、微型企业的扶持力度。”四部门负责人在答记者问中表示,新标准划出微型企业,就是为了明确重点,出台更具针对性和时效性的优惠政策。

  近日,记者从有关部门获悉,正在根据中小企业划型新标准,酝酿系列支持政策,而降税减负?#22411;?#24180;底出台。

  降税减负新政胎动

  “划分微型企业政策顾及到我们这样的小作坊了。”几个月来一筹莫展的深圳某电子有限公司总经理王洪(化名)对《华夏时报》记者表示,可眼前的难关该如何渡过呢?

  “无抵押、无担保、贷100万,最快一天放款。”王洪经常收到这样的短信。是选择民间借款还是放弃订单?面对刚刚扩容的生产线,王洪处于矛盾之?#23567;?/p>

  记者了解到,从去年年中开始,信用证打包贷款停止后,王洪的公司陷入歇业状态,无奈之下动用家里和亲戚的积蓄维持运转,资金却越来越紧张。面对高额的民间资本,王洪最后还是选择了放弃,公司处于破产边缘。

  小企业融资难并不是个新问题,只是随着信贷环境渐渐紧缩这一问题就日益突出了。

  记者近日调查发现,除了融资难、生产成本不断增加,税负压力也成为中小企业生存日益艰难的原因之一。王洪告诉记者,税收每年递增,17%的增值税再加上25%的企业所得税,企业的实际税负接近30%。

  在经济学家许小年(微博)看来,中国企业税负已经跻身全球税负最高的地区之一。然而,缴纳了高额的税收,却没有能够享受到与之相对应的政府服务和公共产品。

  事实上,财政部已明确今年将继续实行结构性减税,包括对部分小型微利企业实施所得税优惠政策,并落实好各项税费减免政策。

  财政部和国家税务总局在2009年12月发布的《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》明确规定,从2010年1月1日起,小型微利企业将获得一年期所得税优惠,其所得税按50%计入应纳税所得额,按20%的税?#24335;?#32435;企业所得税。

  记者从有关部门获悉,在中小企业划型标准明确之后,有关部门将根据新标准,对符合条件的中小企业进行减税,政策?#22411;?#24180;底前出台。

  “下半年乃至今后一?#38382;?#38388;,财税政策的变化趋势之一就是继续坚持结构性减税,特别是为小企业的减税措施,以及为支持企业创新而采取的减税政策。”财政部财科所所长贾康坦言,此外,建筑安装、交通运输等第三产业的营业税将被增值税所替代,促进产业结构升级换代。

  微企模式出台

  经历了上半年的加息和调高存款准备金率洗礼后,经济增速放缓、中小企业融资难等问题开始受到广泛的关注,银监会出台了十项优惠政策激励银行支持小企业贷款。

  7月13日,央行表示上半年中小企业贷款增速远高于大企业:截至6月末,我国中小企业贷款同比增长了18%,比大企业高了7个多百分点,其中小企业贷款增速高达26%,中小企业贷款在整个企业贷款的占比超过了60%。

  值得注意的是,目前,各家银行对中小企业划分标准各自为政的现状还在?#20013;?#27604;如有股份制银行将资产规模1亿元以下、年销售额在8000万元以下的企业划为中小企业。

  “但并不是所有中小企业都受到了扶持。”王洪告诉记者,小企业信贷业务是针对有抵押担保的公司,比如有房产抵押、厂房抵押或者其他不动产物业可作抵押的公司,这些公司才能成为银行信贷的对象。

  而王洪的公司并不满足上述条件。“类似我这样的小企业在广东、深圳一带还有很多。”王洪表示,抵?#20309;?#19981;足、财务制度不健全,没有信用记录,这类小企业根本达不到一些银行的贷款标准。

  让“王洪们”欣喜的是,近日出台的中小企业划型标准首次增加了“微型企业”这一类别。银行能否为中小微企设定专门的融资通道,成为“王洪们”关注的焦点。

  四部门负责人明确表态,小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。新增微型企业标准,有利于明确重点,出台更有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性。

  事实上,微企模式已经在重庆成功尝试,在过去的一年里,重庆市政府?#24230;?#36130;政扶持资金6.96亿元,积聚16.67亿元社会闲散资金来发展微型企业2.3万户,创造了20万个就业岗位。

  看似微不足道的微型企业,却在解决社会就业问题上发挥了举足轻重的作用。按照新标准和第二次全国经济普查数据,加上有证照的个体工商户,微型企业从业人员占第二次全国经济普查全部法人企业从业人员的38.7%。

  据重庆市工商行政管理局?#26412;?#38271;陈文渝介绍,微型企业享受“1+3”模式扶持政策(投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点)和西部大开发税收优惠政策,同时办理证照、年检、年审等?#20013;?年内免收行政性收费。

  重庆市合川区官渡工商行政管理所负责人李家荣详细分析?#25285;?#20010;?#22235;?#20986;一定资本金创业,如果符合微型企业扶持条件,政府就无偿给予等额的资本金补助,再减免相同数目的税金,银行同时提供高于财政扶持资金的低利率、无担保贷款。“举例来?#25285;?#23601;是符合扶持条件的个?#22235;?#20986;2万元创办微型企业,政府就无条件给予2万元资本金补助,同时减免企业2万元税收。个人实际上出了2万,政府资本补助2万,税收又返2万,就变成了6万,再帮助微型企业向银行贷款,6万变成12万。”

  又如新疆也将中小企业发展专项资金增加到1亿元,专门用于支持新疆的中小企业发展,以后逐年保证20%递增;新疆财政将增加2000万元专项资金,用于中小企业新产品、新?#38469;?#24320;发,科技创新和产学研结合。

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